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2020年6月法规通讯

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重大发展

证监会的“绿色”重点

 
证监会的2019-20年报列出重点处理工作,以确保香港证券及期货市场整体的廉洁稳健。(新闻稿年报全文(繁体))

对于上市公司,年报回顾证监会的工作,包括前置式”(“front-loaded”) 监管方针的进展。此方针有助采取预防性行动和适时介入,以处理失当行为和市场违规活动(重要案例请阅我們先前的法规通讯)

另外,证监会把香港发展成为“绿色和可持续金融”枢纽的倡议亦值得留意。推动在资产管理和企业披露納入环境、社会及管治 (“ESG”) 因素为重点工作

证监会亦与港交所合作更新规则,已于2020年7月1日生效,规定必须作出ESG和与气候变化有关的披露

对于资产管理,该倡议包括发表调查报告ESG和气候风险因素纳入资产管理中。(点击:2019年12月法规通讯 证监会已成立气候变化技术专家小组,协助厘定将与气候相关的风险纳入资产管理公司的投资和风险管理流程应达到的标准,以及制定相关的实务指引和最佳作业方式

证监会和金管局共同领导绿色和可持续金融跨机构督导小组,負責推动一致性和合作性。首个重点工作是处理跨行业的监管及市场发展问题。

内容摘要/主要影响:

  • 港交所最新ESG规则生效
    — 关注董事会的角色,而不仅是技术报告
    — 尽管实际报告“稍后”才进行,仍应该尽快建立董事会基础设/其他系统建设
    港交所的指引/培訓材料(点击:2020年2月法规通讯
  • 留意有关投资者/资产管理的ESG发展
    — 例如:对投资风险管理流程的影响

 

 

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其他法规发展

监管机构

(i)  港交所刊发的纪律程序及有关上市规则执行的指引文件,现已生效

已修订的纪律程序处理了不合作的董事”,为上市委员会提供了更大的灵活性,以便迅速处理此类案件。如:当事人未能出席聆讯


(ii)  证监会就《房地产投资信托基金守则》修改建议进行咨询,以提高该等基金进行投资的灵活性。咨询期至2020年8月10日后结束。(点击:新闻稿

修改建议包括:

  • 容许投资于少数权益物业,及在取得单位持有人批准下,投资物业发展项目时可超过现有的资产总值10%的上限
  • 借款限额由资产总值的45%提高至50%

有关房地产投资信托基金的修改建议旨在提高投资的灵活性,从而在确保投资者获得保障的同时,加强香港作为房地产投资信托基金上市地的优势,并促进香港房地产投资信托基金市场的长远发展。

法例

竞争事务委员会发表反竞争行为的建议罚款政策,概述了当有企业违反守则时“合并守则”(the “merger” rule)除外),竞委会应采用什么一般原则及计算方法,厘定向竞争事务审裁处建议罚款水平。竞委会一般会考虑案中违法行为的严重程度,及有关罚款额是否须要发挥阻吓作用。而提供合作的企业,会获得适当的罚款宽减。
(点击:新闻稿政策全文(繁体))

竞委会寻求以一致的原则处理不同案件,并提高厘定建议罚款过程的透明度。此政策连同竞委会的宽待及合作政策,构成了一个完备的框架,让从事合谋行为的企业能评估向竞委会举报,及与其合作好处,从而加强执法及增加阻吓作用。

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